潮涌东南，千帆逐浪。近年来，福建海事局胸怀“国之大者”，运用“精治”“慧治”“共治”“善治”理念指导海事安全监管工作，坚决落实交通运输安全生产和服务保障三十条硬措施，做细做实重大风险隐患提级管控措施，锚定本质安全提升目标不动摇，打出“主动管控+协同治理”组合拳，以先行姿态筑牢水上交通立体安全网，以奋进之姿构建齐抓共管治理新格局，在新时代建设交通强国征程中不断展现新担当新作为。

  近日，记者在福州罗源海事处的智慧屏幕前看到，光点流动的海域全景图，正无声诠释着一场深刻的治理变革。“现在有了‘智慧大脑’，如同装上‘预警台’，能提前感知风险、主动化解隐患。”罗源海事处副处长刘荣东的感慨，道出了福州沿海安全监管方式的新变革。

  今年以来，福州海事局成立福建海事系统首个快反处置中心，构建起“近端（执法记录仪）+中端（船舶监控）+远端（无人机）”的三维立体监控体系，有效推动安全治理模式向“预见、预判、预控”的事前预防转型，筑起安全发展的“铁壁铜墙”。这一悄然转变，正是福建海事局全力推动安全治理模式从“被动应对”向“主动预防”转变发展方式与经济转型的生动体现。

  近年来，福建海事局铸牢“主角”意识，深化水上交通安全治理模式向事前预防转型，慢慢地加强防范化解风险本领，夯实水上交通安全监管“基本盘”。

  12月6日，福建海事局联合交通运输部东海救助局举行首次台湾浅滩海域搜救应急演练，海事、救助船艇编队随后开展台湾海峡中部海域专项执法行动。

  此次演练在交通运输部海事局指导下开展，由福建海事局组织实施，参演力量包括台湾海峡首艘大型巡航救助船“海巡06”轮、东海救助局专业救助船“东海救115”轮、厦门海事局60米级海巡船“海巡0802”轮、模拟遇险船舶等4艘船舶，以及104名人员、3架无人机。

  风雷激荡处，站稳脚跟守护安宁见本色；波涛汹涌时，把定航向破浪引航显勇毅。全局上谋势，把系统思维、底线思维作为标本兼治的“总钥匙”。

  牢固树立长远考量、长时间坚持、长效治理的思想观念，以高度的政治自觉扛起主责主业，以治本攻坚三年行动为主线，聚焦重要时段，实施重点风险分级包保、重点时段专人专班专责、重要航线随船监管、重要点位下沉蹲点措施，一体推进涉客、涉危、涉渔船等重点领域专项治理行动，保障辖区水上安全形势持续稳定。开展重大风险隐患排查整治和重点隐患“回头看”，共排查并闭环销号隐患23324项。

  福建海事局聚焦商渔船碰撞重大安全风险隐患集中整治，联合福建省海洋与渔业局、省交通运输厅、省应急管理厅印发了《福建省商渔船碰撞重大安全风险隐患集中整治实施方案》，加强跨部门会商调度，实施商船、渔船水上交通安全违法违反相关规定的行为信息闭环管理机制，福州、漳州建立海事、海渔部门联合值班模式。行动以来，各地海事、渔业、交通等部门互相通报商渔船违法违反相关规定的行为212件，提高商渔船海上安全信息传递的及时性和准确性。推动重点渔业县（市、区）新成立商渔船联管中心9个，目前全省已建成商渔船联管中心38个。

  联合浙江省海上搜救中心建立《浙闽渔船遇险跨省搜救协作机制》，快速推进该省沿海船舶感知设施设备的更新、补点，不断的提高中远海船舶感知能力。建立海上防台风、防大风、防海雾三套预警体系，落实“大船疏、小船撤、危险品船控”措施，将防台风撤人标准纳入省防台风应急响应规程，实现极端天气下海上船舶标准化管控，提前预置应急力量，成功防抗影响辖区的“杨柳”“桦加沙”等6个台风，做到“零险情、零事故、零伤亡”。

  “负责任最苦，尽责任最乐”，这是福建海事人朴素的履职观。正是这份朴素的坚持，福建海事人不断织密防控网，全面彰显治理效能的精度，水上交通安全形势平稳有序。

  从被动响应到主动预警，从经验决策到数据驱动，从人工巡查到智慧感知，福建海事局正引领一场深刻的安全监管方式变革。这场变革的核心，是将冰冷的数据转化为温暖的守护，为每艘航船照亮前行之路。

  福建沿海地处台湾海峡西岸，受季风、台风、寒潮等多重气象因素交织影响，海况复杂、风大浪急。

  “尤其在冬季，台湾海峡频繁出现大风恶劣天气，对船舶航行安全构成严峻挑战。”福建海事局指挥中心副主任黄智明和记者说，平潭至莆田沿海区域更是“风大船多”——年均8级以上大风日数超120天，日均船舶流量超460艘，海上交通安全风险突出。

  为此，福建海事局以实干、实绩之姿促发展，于今年3月正式划定并启动全国首个海上交通安全“特控区”，覆盖平潭至莆田重点水域。该特控区通过精准施策、科技赋能，全方面提升区域海上交通安全管理上的水准，全力防范恶劣天气引发的人命财产损失与海洋污染。

  运行以来，海事部门与海洋、气象等机构紧密联动，实时获取海浪、大风、大雾等预警信息，运用大数据、边缘计算等技术，对航经“特控区”的船舶进行智能识别和安全风险预警，并通过VHF（甚高频）、海事通APP、微信群等多渠道发布安全预警信息，督促航运公司、船舶等单位落实安全措施。在大风响应期间，提前组织重点船舶前往避风水域，禁止其进入特控区。累计发布预警60次，成功引导235艘次船舶避离风险水域。依托VTS远程监控、无人机空中巡查与现场执法艇巡逻，对航向航速异常船舶设置专窗全程跟踪，及时有效地发现并处置船舶异常98起，避免险情47起。

  这是福建海事局在数智融合上做“乘法”，开展海上交通安全风险预警预控智能化应用的一个缩影。

  今年，福建海事局智慧海事监管系统之“台湾海峡客运航线一线一策”功能模块正式上线。

  打开该功能模块，客船航班计划表和每个航班的预售票数据一目了然。“在该功能模块上，我们大家可以对当天及未来72小时闽台客运航线运力安排和旅客预约情况做实时监测，提升对旅客出行态势的分析研判能力。”福建海事局科信处副处长林晓静告诉记者。

  该功能模块还接入“小三通”航线气象专报、航线周边CCTV（视频监控）等数据，通过对船舶航行行为和船舶周边通航环境信息的采集与计算、联动跟踪，实现对闽台客运船舶航行过程中也许会出现的AIS（船舶自动识别系统）信号丢失、大角度转向、偏航、航速异常、船舶会遇、冒险航行等异常状态进行智能告警，并向船舶和所属企业推送预警信息，有效提升船舶安全风险的防控能力，保障闽台客运船舶航行安全。

  此外，该局“志通·惠航”创新工作室发挥通航管理专业优势，应用《中国沿海海上粮食和能源运输通道协同保障机制研究》研究成果，推动在智慧海事系统开发粮能运输保障模块，并于今年11月在全国海事系统开展试运行，有力保障了我国粮食能源海上运输的安全畅通。加强台湾海峡船舶交通流数据分析研判和应用，完成台湾海峡及周边水域风浪流数据分析，编制印发《闽台两岸直航航行指南》，提出两岸直航航路航法及航行需要注意的几点，同时针对冬春季节寒潮大风影响期间横越台湾海峡的航路航法提出优化方案，助力搭建两岸交流融合海上“大通道”。

  近年来，面对交通强国建设、两岸融合发展等新形势新需求，该局推动建设更高水平的海事监管与服务保障一体化，通过整合辖区船舶动态管控系统资源，强化对中远海水域船舶动态监控，快速推进关键设备国产化替代进程，加星遥感、卫星AIS、远距离监控等新技术新装备应用，逐步提升福建沿海船舶动态感知能力，为全方面提升全域管控和搜救指挥能力提供基础支撑。

  放眼福建沿海，一艘艘商船满载着货物，沿着航路稳健前行，渔船则在公共航路外撒网捕捞，他们在各自水域编织着对生活的期盼，繁忙且有序。

  这幅秩序井然的海上交通图景背后，正是福建海事在安全发展道路上直面急难险重、破解顽瘴痼疾的生动实践。

  作为航运大省、渔业大省，福建沿海是南北航行船舶必经之地。长期以来，渔船习惯作业区域与商船航路交叉，受渔船安全基础薄弱、船舶通航密集等因素影响，商渔船碰撞事故多发、风险突出。面对特殊且复杂的沿海通航治理环境，水上通航安全如何保障？

  以有序的航路为基础，福建海事局全力探索多样化商渔共治举措，会同福建省海洋与渔业局、省交通运输厅、省应急管理厅扎实推进集中整治，加强跨部门会商联动，牵头组建3个省级工作组到沿海各地市开展帮扶指导，督促各地市、各有关部门有序开展集中整治行动。商渔船分道通航陆续实施，引导9149艘次商船使用公共航路，劝离航路内渔船234艘次。

  商渔共治，核心在“共治”，关键要形成多方联动、协同监管的治理机制。近年来，福建海事局从顶层设计入手，整合各方资源，以高水平安全保障高质量发展。

  起草并以省安办名义印发《关于强化水上运输和渔业船舶安全推进共管共治工作的通知》等重要文件，切实规范该省水上运输和渔业船舶监管，在省、市、县三级层面完成水上交通安全议事协调机制全覆盖建设，由各级地方政府牵头，会商解决商渔共治难题。

  福建海事局从始至终坚持协同、深化共治。与渔业部门签署合作备忘录，建立联合执法、联合宣教、联合预警、联合救援机制。联合海警和渔业三家单位印发《海上生产安全事故调查处理协作机制》，共同推进商渔事故调查处置工作。建立联合督导机制，每年由省安办牵头渔业、海事部门开展水上安全专项督导，压实各级政府商渔监管责任。

  依托良好的跨区域合作机制，福建海事局联合渔业部门研究通过商渔船碰撞事故历史“大数据”分析，全国首创在福建沿海划定12个“商渔船碰撞高风险警示区”，通过海上公共通信频道，对进入警示区的商船自动进行语音提醒，督促密切跟踪周边渔船态势，降低会遇碰撞风险，相关工作成果已在全国范围内推广。

  国之大者，安全为要。近年来，福建海事不仅坚守安全底线，守好一域之基石，在构建全域安全屏障中也同样迈出了坚实的步伐，取得了可喜的成绩。

  为在安全治理上提质突破，建设泉州泉金航线水上交通安全共享共治示范区、漳州东山海上休闲旅游船舶监管示范区，率先形成一批可复制、可推广的跨部门协同共治示范区。联合交通、应急、气象、港口等部门在厦门、莆田建立实施重点客运航线短临致灾天气预警及叫应机制，督促重点客运航线落实企业负责人签单开航制度，推动辖区146艘客渡船全部配备使用智能监控系统，保障水上客运安全有序；强化“水上交通事故纠纷”“船员劳资纠纷”“涉旅船客纠纷”等调解处置，建立运行多元化“一站式解纷中心”，探索跨部门等多元水上事务融合治理模式。

  以高水平质量的发展促进高水平安全，以高水平安全助力高水平发展，发展和安全动态平衡、相得益彰，对纲举目张、做好海事工作意义重大。为此，福建海事局贯彻落实总体国家安全观，坚持底线思维，统筹发展和安全，以高水平发展提升维护高水平安全的能力，以高水平安全为实现高质量发展保驾护航。

  以高水平安全为基础，胸怀“国之大者”，服务发展大局。福建海事人审度时宜，谋定而动，将海事工作放在时代坐标、世界格局、国家战略中来审视和考量，在服务国家重大发展的策略、融入地方经济社会持续健康发展、保障民生中有为有位。

  10月14日上午，海沧港区远海码头一派繁忙景象——一批由厦门海辰储能科技股份有限公司（简称“海辰储能”）生产的集装箱式锂电池储能系统正有序装船。30台40吨级的“绿色能量包”整齐排列，静待启航，于17日搭乘“新亚洲轮”，跨越太平洋，驶向美国洛杉矶港。

  为保障超大型储能集装箱安全出海，厦门海事局在全国首创“集装箱式锂电池储能系统安全保障机制”，创新提出“批量混载”模式并逐渐成了企业出口储能集装箱的主流选择——较整船包船出运模式，集装箱班轮批量混载储能集装箱单航次能为企业减少70%的物流成本，降本增效带来的发展向心力，吸引了宁德时代、海辰储能等企业先后选择厦门港海运出口新产品。

  福建海事局用一线工作法落实“真知识”“金点子”，全面彰显人民海事为人民的温度，交出一份推进高水平发展的优异答卷。

  今年，商务部印发推广自贸试验区第六批“最佳实践案例”，福建海事局《主动参与制订国际海事运输规则推动中国标准“走出去”》案例入选。

  此次入选的案例聚焦国际海运规则限制难题，针对化工级重晶石粉因未列入《国际海运固体散装货物规则》（IMSBC）货物名录影响企业海运出口的问题进行攻关。针对该难题，福建海事局组建海事国际公约研究团队，编制并提交了《建议新增化工级重晶石粉为A组货物的提案》，建议在IMSBC规则货物名录中添加重晶石粉，明确货物安全运输条件。

  该提案经国际海事组织（IMO）有关技术流程审议后，正式纳入《国际海运固体散装货物规则》（IMSBC）修订议程并最终获得通过，不仅实现中国运输标准“走出去”成为国际标准，还从根本上帮企业解决了出口难题。

  近年来，福建海事局服务经济社会持续健康发展的信念愈加坚定，为优化营商环境注入不竭动力——助推“电动福建”建设，试运行电池动力船舶船员全链条管理，会同省交通运输厅等单位印发《福建省推进老旧营运船舶报废更新补贴工作方案》，配套制定老旧营运船舶报废更新工作程序。联合宁德时代组建“新三样”产技通海运实践基地，在沿海港口实施船舶让水受到污染的东西“零排放”行动并列入地方环保责任清单，成立“双燃料”船舶船员培养见习点和电动船舶船员培养研究室，组织32期479名船员参训。

  固本强基先行先试，提质增效善作善成，阔步新时代，锤炼硬本领，全面彰显为民服务的价值，福建海事人志当躬身实践的实干家、真抓实干的行动派、务实担当的执行者。

  “十四五”收官在即，“十五五”新程启幕。坚持以“有为”立根基，以“有位”展宏图。“福建海事局将以提升本质安全水平为核心，夯实筑牢水上交通安全基础，统筹谋划‘治本之举’‘攻坚之策’，坚定不移推动安全治理模式向事前预防转型，以更高水平安全护航高水平质量的发展，为奋力加快建设交通强国提供更多可复制推广的‘福建方案’，在努力当好中国现代化的开路先锋中展现出新姿态。”福建海事局党组书记、局长陈凯表示。